Владимир Бабкин: «Под защитой профсоюза»
Январь–февраль 2010, беседу вел Павел Кузнецов
Материал опубликован в корпоративном журнале «Газпром»
- Владимир Павлович, расскажите о предпосылках возникновения МПО ОАО «Газпром».
-
До ее образования профорганизации каждого предприятия компании старались в одиночку отстаивать интересы работников. Но уже тогда было понятно, что необходима централизация представительства интересов газовиков.
Становление МПО
-
Модель вертикально интегрированной компании требовала создания объединенного профсоюзного органа, который бы аккумулировал локальные проблемы работников, систематизировал и анализировал их, выносил на обсуждение с администрацией ОАО «Газпром», а затем совместно с ней вырабатывал стратегию дальнейших действий.
Причем социальная работа должна была вестись с учетом особенностей предприятий, таких как территориальное положение, историческое развитие и традиции, основные направления деятельности. Необходимо было выстроить работу таким образом, чтобы профсоюзная структура максимально соответствовала производственным принципам. После серьезной подготовительной работы на уровне профсоюза и компании 1 февраля 2000 года на учредительной конференции была образована Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «Газпром».
- В каких условиях начинала свою деятельность Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «Газпром »? Какие задачи считались тогда первостепенными?
-
Начинать пришлось в период, когда в стране еще ощущались негативные последствия социально-экономических преобразований. Имели место серьезные проблемы с выплатой заработной платы, а система социальной защиты газовиков была значительно ослаблена. Перед нами стояли две основные задачи: надо было создать институт социального партнерства на уровне «Газпрома» и эффективную профсоюзную организацию. С первых дней существования МПО велась работа над наиболее актуальным для работников и членов профсоюза нормативным документом — Тарифным соглашением, которое должно было вывести социальное партнерство на новый уровень, определить единые правила реализации социально-трудовых отношений и систему гарантий, льгот и компенсаций для всех работников ОАО «Газпром». Предварительно со всеми профсоюзными организациями были оговорены требования к этому документу. В период разработки соглашения к нам поступило свыше 600 предложений, среди которых преобладали вопросы организации труда, занятости, заработной платы, соответствующей трудовому вкладу, а также ее роста, регулярности выплат и наличия необходимых льгот для работников. В итоге в ноябре 2000 года на конференции работников ОАО «Газпром» данный документ был принят. Тарифное соглашение вступило в силу 1 января 2001 года. Все его пункты стали обязательной основой при последующем заключении коллективных договоров в дочерних обществах. Выполнение обязательств соглашения постоянно находилось под жестким контролем. Все предложения по внесению изменений и дополнений рассматривались представителями сторон партнерства, и по ним незамедлительно принимались четкие и взвешенные решения. В результате произошло существенное улучшение условий труда, количество социальных конфликтов свелось к минимуму, активнее внедрялись новые экономические формы и методы работы, нацеленные на высокий конечный результат. Под особым контролем Межрегиональной профсоюзной организации находился вопрос повышения уровня заработной платы работников. За период 2001–2009 годов было проведено 13 индексаций минимальной тарифной ставки, что полностью компенсировало инфляционные показатели.
За период 2001–2009 годов было проведено 13 индексаций минимальной тарифной ставки
Важнейший документ
-
После окончания срока действия Тарифного соглашения был принят Генеральный коллективный договор ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2004–2006 годы. Появлению этого важнейшего документа предшествовала кропотливая предварительная работа. На традиционном совместном заседании Правления акционерного общества и Президиума Совета Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром», состоявшемся в марте 2003 года, было принято решение подготовить проект Генерального коллективного договора. Первоначальный вариант был разослан для обсуждения во все дочерние общества, которые выразили желание стать участниками Договора. В комиссию по регулированию социально-трудовых отношений поступило около 500 предложений от 27 дочерних обществ. Генеральный коллективный договор существенно поднял уровень защищенности малообеспеченных семей газовиков, молодых служащих и работников, имеющих детей, расширил социальные льготы для ветеранов и неработающих пенсионеров. Повышение уровня социально-экономической защищенности газовиков стало возможным, прежде всего, благодаря курсу социальной политики «Газпрома», направленному на обеспечение достойных условий труда и жизни работников. ОАО «Газпром» ежегодно принимает активное участие в проектах, цель которых — создание новых рабочих мест, помощь малообеспеченным и малоимущим, военнослужащим, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также реализует программы социальной поддержки народов Крайнего Севера, вкладывая средства в строительство объектов производственной и социальной инфраструктуры в регионах РФ. Социальная политика компании направлена на развитие культуры, спорта, образования, науки, а МПО ОАО «Газпром» при любой возможности вносит в это свой вклад.
- Как сегодня обстоит дело с правовой защитой работников «Газпрома»?
-
Для осуществления правозащитной деятельности созданы все условия. В этой работе мы опираемся на трудовое законодательство, Генеральный коллективный договор и коллективные договоры дочерних обществ.
Опека профсоюза
-
Сегодня в штате наших структурных организаций восемь правовых инспекторов, кроме этого, определено более 260 ответственных за ведение правозащитной работы. Еще в апреле 2001 года была образована комиссия совета МПО по правовой работе, заседания которой проводятся дважды в год. На них обсуждаются текущие вопросы, подводятся итоги прошедшего периода, отрабатывается тактика действий на перспективу. Одним из основных направлений в работе комиссии были вопросы подготовки и реализации предложений по совершенствованию законодательства как федерального, так и регионального уровней, а также методы осуществления профсоюзного контроля по соблюдению трудового законодательства. МПО активно участвует в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, документов ФНПР и РС профсоюза, а также в подготовке предложений и замечаний к ним. И это немаловажный участок правовой работы, так как в конечном итоге затрагивает интересы наших работников. В частности, удалось добиться поправок в законопроект «О коммерческой тайне», в результате чего из понятия «коммерческая тайна» были исключены сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, условиях и охране труда, о задолженности работодателей по заработной плате и иным социальным выплатам. Другие сведения, составляющие коммерческую тайну, но необходимые профсоюзным организациям для ведения коллективных переговоров, представляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Существенным образом удалось изменить положения правительственного варианта проекта закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». Исключена норма о запрете шествий, демонстраций, пикетирования и собраний у зданий органов государственной власти. В 2001 году много внимания было уделено работе над проектом Трудового кодекса (ТК) РФ. В результате консолидированных действий профсоюза был выработан согласованный проект ТК. Еще одной формой правовой защиты членов профсоюза стало участие правовых инспекторов, ответственных за состояние правозащитной работы, и других представителей профсоюзных организаций в разрешении трудовых споров.
Одно из приоритетных направлений работы МПО — постоянное повышение роли профсоюзных организаций в создании безопасных условий труда
- Многим работникам «Газпрома» ежедневно приходится сталкиваться с опасными факторами производственной деятельности. Какие усилия ваша организация прилагает для повышения уровня безопасности труда?
-
При добыче, транспортировке, хранении, переработке газа имеются, в том числе, опасные для жизни и здоровья человека факторы, поэтому одно из приоритетных направлений работы МПО ОАО «Газпром» — постоянное повышение роли профсоюзных организаций в создании безопасных условий труда, а также профилактика несчастных случаев и защита законных интересов пострадавших работников. Для улучшения контрольно-профилактической работы по охране труда профсоюзным организациям было рекомендовано рассмотреть вопрос о введении в штат профорганизаций должности технического инспектора. Учитывая важность поставленной задачи на сегодняшний день, общественный контроль за условиями и охраной труда осуществляют 11 технических инспекторов труда. Для повышения уровня безопасности труда профсоюзные комитеты совместно с работодателями при непосредственном участии МПО ОАО «Газпром» провели работу по формированию института уполномоченных лиц и комиссий по охране труда. Они являются главными помощниками МПО в создании безопасных условий труда и снижении производственного травматизма, поскольку это тысячи людей, непосредственно участвующих в производстве. Учитывая территориальную разобщенность, в филиалах разработаны графики их обучения. Занятия проходят в специализированных учебных заведениях, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Ежегодно проводится конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда МПО ОАО „Газпром“». Победители награждаются почетными грамотами и денежными премиями. Межрегиональная профсоюзная организация планирует и в дальнейшем работать в направлении снижения профессиональных рисков настолько, насколько позволяет современный уровень развития науки и техники.
- В своих выступлениях вы часто говорите о необходимости внедрения такой инновационной формы работы, как социальный аудит. Что она может дать «Газпрому»?
-
Очевидно, что социальная составляющая современных предприятий все больше влияет на их конкурентоспособность. А социальный аудит — способ всесторонней оценки состояния отношений на различных уровнях, позволяющий проанализировать угрозы ухудшения социального климата, понять потенциал развития человеческих ресурсов. Более того, результаты аудиторского исследования — хорошая предметная база для диалога сторон, участвующих в социальном партнерстве. Считаю, что в обозримом будущем социальный аудит прочно войдет в практику профсоюзной работы.
- Среди работников «Газпрома» немало творческих людей. Каким образом Межрегиональная профсоюзная организация их поддерживает?
-
Выстраивая все эти годы социальную политику компании совместно с руководством «Газпрома», МПО параллельно создавала институт корпоративной культуры, или, другими словами, — действенный метод поддержки самых разных талантов наших работников и их творческих инициатив.
Стройная система, состоящая из фестивалей, конкурсов, спартакиад, турниров и благотворительных акций сплачивает трудовые коллективы, давая возможность для всесторонней реализации личности каждого газовика
Поддержка талантов
-
Теперь эта стройная система, состоящая из фестивалей, конкурсов, спартакиад, турниров и благотворительных акций, приносит свои зримые плоды, сплачивая трудовые коллективы, давая возможность для всесторонней реализации личности каждого газовика. Особо хочется отметить наш корпоративный фестиваль «Факел», в котором участвуют самодеятельные творческие коллективы и исполнители. Идея организации подобного фестиваля исходила непосредственно от трудовых коллективов и профсоюзных организаций и нашла поддержку у руководства компании. По общему мнению членов жюри и гостей прошедших фестивалей, ОАО «Газпром» — единственная в стране компания, организовавшая столь яркое и масштабное мероприятие, ставшее заметным явлением в культурной жизни Российской Федерации. Все отмечают высокий уровень организации зональных туров и заключительного этапа фестиваля, разнообразие жанров, представленных в конкурсных программах, бережное отношение участников к культурному наследию народов России. Кроме этого, при участии Межрегиональной профсоюзной организации было создано Творческое объединение литераторов газовой промышленности, проводятся корпоративные литературный и фотоконкурс, выпускается ежегодный альманах «Литературный факел».
В корпоративном фестивале «Факел» участвуют самодеятельные творческие коллективы и исполнители
- В ноябре 2009 года в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась конференция работников компании по заключению Генерального коллективного договора на 2010–2012 годы. Как вы оцениваете итоги работы по подготовке «социальной конституции» ОАО «Газпром» на ближайшие три года?
-
Всего по проекту Генерального коллективного договора ОАО «Газпром» поступило больше 200 предложений и замечаний, большая часть которых носит редакционный характер или уточняет формулировки. 20 ноября документ был единогласно одобрен. Проект, несмотря на влияние мирового финансово-экономического кризиса, сохранил основные льготы, гарантии и компенсации предыдущих Генеральных коллективных договоров.
- Владимир Павлович, какие выводы вы можете сделать по итогам десятилетней работы МПО ОАО «Газпром»?
-
Создана мощная работоспособная организация, способная решить самые сложные задачи. Целеустремленная и кропотливая совместная работа Межрегиональной профсоюзной организации и ОАО «Газпром» в режиме социального партнерства на сегодняшний день успешно преодолевает социально-экономические проблемы газовиков.
МПО провела огромную работу по созданию и внедрению технологии подготовки, обсуждения в трудовых коллективах и утверждения коллективных договоров с учетом всех законодательных и корпоративных требований, гарантирующих соблюдение прав каждого работника. Все работники ощущают себя под надежной защитой Генерального коллективного договора, благодаря которому появилась возможность достигнуть оптимального согласования интересов работников и работодателей в рамках социального партнерства. Кроме этого, работники получили более значимые гарантии и льготы по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами. Межрегиональная профсоюзная организация за десять лет существования стала достойным примером ведения социального диалога в вертикально интегрированных компаниях.