Долг «Нафтогаза Украины» перед «Газпромом» должен быть погашен

Сегодня состоялась рабочая встреча Председателя Правительства России Дмитрия Медведева с Министром энергетики России Александром Новаком и Председателем Правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером.

В ходе встречи обсуждались взаимоотношения России и Украины в газовой сфере.

Алексей Миллер сообщил Дмитрию Медведеву, что задолженность «Нафтогаза Украины» перед «Газпромом» за поставленный ранее газ до сих пор не погашена. На текущий момент она составляет 2,196 млрд долл., с учетом пени за просрочку платежей — 2,440 млрд долл. Письмо с предложением оплатить задолженность сегодня было направлено в украинскую компанию.

На встрече было отмечено, что с 1 апреля текущего года прекратится действие скидки на российский газ для Украины, и все поставки будут осуществляться в строгом в соответствии с действующим контрактом. Дмитрий Медведев поручил «Газпрому» добиться погашения задолженности «Нафтогаза Украины».

Также на встрече шла речь о поставках газа в Европу. Александр Новак сообщил, что контракт на транзит газа через Украину заканчивается в 2019 году. После этого газ для европейских потребителей будет идти по новому маршруту через территорию Турции. На турецко-греческой границе будет создан газовый хаб. Еврокомиссии совместно со странами-потребителями из Юго-Восточной и Центральной Европы необходимо в кратчайшие сроки принять решение по развитию собственной инфраструктуры, чтобы соответствующие объемы газа были доставлены европейским потребителям.

Фрагмент стенограммы начала встречи

Дмитрий Медведев: Я позвал вас для того, чтобы обсудить ситуацию, связанную с поставками газа и некоторыми другими вопросами нашего, прежде всего энергетического, сотрудничества с Украиной.

Давайте начнем с газовой темы. Алексей Борисович, как обстоят дела? Какие сейчас существуют проблемы? Гасится ли долг? Что мы планируем в настоящее время делать?

Алексей Миллер: Украина сделала предоплату на поставки газа в январе 2015 года, исходя из объема 1 млрд куб. м газа. На сегодняшний день на Украину поставлено чуть более 600 млн куб. м. Поставки газа осуществляются в рамках так называемого «зимнего пакета». Договоренность по условиям «зимнего пакета» была достигнута в трехстороннем формате между Украиной, Европейским союзом и Россией 30 октября прошлого года. В соответствии с этими договоренностями поставки на Украину осуществляются исходя из того, что Украина должна была погасить задолженность в объеме 3,1 млрд долл. за часть поставок, которая образовалась за ноябрь — декабрь 2013 года, апрель, май, июнь 2014 года. За этот период было поставлено 11,5 млрд куб. м газа на общую сумму 5 млрд 296 млн долл.

Украина выполнила свои обязательства, и перед началом поставок в рамках «зимнего пакета» была погашена задолженность в объеме 1 млрд 450 млн долл., в конце прошлого года была погашена задолженность в объеме 1 млрд 650 млн долл. Суммарно это 3,1 млрд долл. Но это только часть задолженности, и сегодня в адрес НАК «Нафтогаз Украины» «Газпром» направил письмо о том, что остается неоплаченной задолженность в объеме 2 млрд 196 млн долл., а также на сумму просроченных платежей начисляются пени строго в соответствии с условиями контракта, который был подписан 21 января 2009 года. Условия «зимнего пакета» действуют до конца марта этого года, и с 1 апреля скидка, которая была предоставлена Правительством Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства прекратит свое действие, и с 1 апреля поставки газа на Украину будут осуществляться строго в соответствии с контрактом.

Дмитрий Анатольевич, я хочу вам передать копию письма, которое направил в адрес НАК «Нафтогаз Украины». Здесь речь идет об имеющейся задолженности — 2 млрд 196 млн долл. и необходимости также оплаты пени за просроченные платежи.

Дмитрий Медведев: Хорошо. Долги, конечно, нужно погашать. Мы, несмотря на все договоренности, которые были достигнуты в последний период с Украиной, исходим из того, что эти договоренности могут нормально исполняться только при погашении существующей задолженности. И поэтому то, что вы обратились к ним с соответствующим предложением, я считаю абсолютно корректным и правильным, даже несмотря на то, что мы в последнее время приняли целый ряд мер для поддержки, по сути, слабеющей и находящейся в очень сложном положении украинской экономики.

Что же касается вопроса о поставках с 1 апреля, то мы договаривались о том, что эта скидка, которая была предоставлена решением Правительства Российской Федерации, будет действовать определенный период. 1 апреля этот период истекает, после этого, естественно, сохраняют свою силу все положения существующих контрактов и цена должна определяться на основании тех соглашений, которые являются базовыми для газового сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной. Поживем — увидим. Естественно, мы открыты для обсуждения самых разных вариантов сотрудничества, тем не менее, на будущее такой подход должен использоваться. Добивайтесь, естественно, погашения задолженностей. Если что-то потребуется по линии Правительства — обращайтесь, мы окажем вам необходимую поддержку.

Алексей Миллер: Общая сумма задолженности (основной долг плюс пени), соответственно, это где-то 2 млрд 440 млн долл.

Дмитрий Медведев: Понятно. Но здесь нет ничего нового, просто это еще одно напоминание о том, что пора расплачиваться по тем долгам, которые существуют. Тем более что украинские коллеги заняты активным поиском денежных средств для того, чтобы поддержать собственную экономику и, как мы рассчитываем, также погасить существующие долги, потому что без этого невозможно нормальное устойчивое финансирование экономики, без этого невозможна устойчивая работа финансовой системы Украины. По долгам надо платить, еще раз повторяю.

Но помимо собственно платежей у нас существует и целый ряд вопросов, которые находятся на стыке наших отношений с Украиной, с одной стороны, и Европейским союзом, с другой стороны. Не так давно Российскую Федерацию посетил заместитель председателя Еврокомиссии. Как я понимаю, он и с вами встречался, Александр Валентинович, и с вами тоже, Алексей Борисович, и обсуждалась тема, связанная с надежностью поставок, тема транзита. Проинформируйте кратко, о чем был разговор, о чем вы договорились и на чем диалог в настоящий момент остановлен? Пожалуйста.

Александр Новак: Дмитрий Анатольевич, 14 января по взаимной договоренности заместитель председателя еврокомиссии господин Шефчович (Марош Шефчович — вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу) посетил Москву для обсуждения вопросов, касающихся энергетического сотрудничества. В прошлом году по инициативе Еврокомиссии энергодиалог «Россия — ЕС» был приостановлен. Мы обсудили с заместителем председателя Еврокомиссии возможность возобновления такого энергодиалога и договорились, что в течение месяца подготовим предложение по формату такого энергодиалога. Это работа тематических групп, консультационных групп и возобновление работы постоянного совета партнерства. Мы обсудили также весь спектр вопросов нашего энергетического сотрудничества, и один из вопросов, который очень серьезно обсуждался, — вопрос, касающийся строительства энергетической инфраструктуры для надежного энергообеспечения европейских стран — потребителей российского газа.

Как известно, по итогам прошлого года доля российского газа в импорте европейскими странами составила 62%, и роль России в этой связи очень высока, поэтому, конечно же, вопрос обеспечения строительства инфраструктуры стоит на повестке дня. Мною был проинформирован заместитель председателя Еврокомиссии о том, что решение о прекращении строительства «Южного потока» Российской Федерацией было принято вынужденно. В первую очередь это было связано с тем, что со своей стороны мы выполнили все обязательства по реализации межправительственных соглашений, подписанных Российской Федерацией и европейскими странами, по территории которых должен был проходить «Южный поток».

В то же время на протяжении 2011–2014 годов Европейской комиссией последовательно предпринимались все действия, направленные на то, чтобы не допустить реализацию этого инфраструктурного проекта. Примером может служить даже то, что в течение 2014 года дважды Европарламент принимал резолюции, которые прямо запрещали реализацию проекта «Южный поток» на территории стран, с которыми у нас была договоренность в соответствии с межправительственными соглашениями. Кроме этого не были приняты в сроки необходимые разрешения на прокладку газопровода как по морской, так и по сухопутной части.

В этой связи мной был проинформирован господин Шефчович о том, что Российской Федерацией в декабре принято решение о строительстве нового маршрута газопровода по территории Турции со строительством хаба на границе «Турция — Греция», с объемом поставок газа в хаб 63 млрд куб. м. Сегодня «Газпром» уже проводит необходимые действия совместно с турецкими партнерами по реализации этого проекта. Это полностью соответствует требованиям европейского законодательства, чего в принципе и добивалась Еврокомиссия.

В настоящее время с учетом того, что транзитный договор заканчивается в 2019 году и объемы поставок газа для европейских потребителей будут обеспечены, как я уже сказал, на границе Турции и Греции, Еврокомиссии необходимо совместно со странами-потребителями (это страны Юго-Восточной Европы, а также Центральной Европы) принимать в кратчайшие сроки решение о развитии собственной инфраструктуры, для того чтобы соответствующие объемы газа были доставлены европейским потребителям.

Мы считаем, что эта работа должна быть проведена в кратчайшие сроки, поскольку такие крупные проекты реализуются не за один год и для того, чтобы в ближайшей среднесрочной перспективе газ был получен, необходимо уже сегодня начинать работу.

Дмитрий Медведев: Понятно. Хотел бы еще раз отметить, что «Южный поток» — это был хороший проект. На самом деле мы над ним очень серьезно работали. И решение, которое было принято Российской Федерацией, носит не политический и уж тем более не эмоциональный характер — это юридическое решение. И связано оно ровно с тем, о чем вы сказали. Потому что все наши попытки начать работу, по сути, закончились ничем. Нас заставили уйти из проекта. Такова история реализации этого проекта и тех решений, которые принимались Российской Федерацией и не принимались Еврокомиссией.

Это печально, хотя жизнь продолжается, есть целый ряд других идей, о которых вы только что сказали. Мы готовы к сотрудничеству, но на тех условиях, о которых сможем договориться.