«Газпром» принял участие в парламентских слушаниях по законодательному обеспечению разработки Восточно-Сибирских месторождений

Сегодня в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания, организованные Комитетом по природным ресурсам и природопользованию, на тему: «Законодательное обеспечение разработки Восточно-Сибирских месторождений нефти и газа. Поставки российского газа в страны АТР: новый импульс для экономического сотрудничества России со странами АТР».

С докладами на парламентских слушаниях выступили член Правления, начальник Департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти ОАО «Газпром» Василий Подюк и заместитель начальника Департамента стратегического развития ОАО «Газпром» Сергей Панкратов.

Особое внимание на слушаниях было уделено готовящейся новой редакции закона «О недрах». Василий Подюк отметил, что важным элементом создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки стран АТР, являются так называемые базовые месторождения. Их необходимо отнести к месторождениям федерального фонда, который будет являться залогом стабильного функционирования и развития Единой системы газоснабжения, обеспечения устойчивого газоснабжения в Российской Федерации и экономической безопасности России в целом.

По словам Василия Подюка, в законе «О недрах» целесообразно не просто предусмотреть создание такого фонда, но и предусмотреть механизм отнесения месторождений к указанному фонду. При этом право пользования месторождениями из него должно предоставляться решением Правительства РФ с учетом присутствия государства в акционерном капитале недропользователя.

Василий Подюк также подчеркнул, что предлагаемый в новой редакции закона РФ «О недрах» механизм предоставления права пользования недрами исключительно через аукцион не учитывает технический и технологический потенциал претендентов. Предоставление такого права необходимо осуществлять в два этапа. На первом этапе целесообразно проводить предварительный отбор претендентов, представивших программы разработки и освоения месторождений на базе последних достижений в области техники и технологии, а также наиболее привлекательные инвестиционные программы геологического изучения и освоения недр. На втором этапе — устраивать закрытый аукцион, в котором примут участие отобранные претенденты.

Кроме того, важно обеспечить синхронизацию предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Дальнего Востока с Программой создания в регионе единой системы добычи, транспортировки и газоснабжения с учетом возможного экспорта на рынки стран АТР. Разработка этой программы по поручению Правительства Российской Федерации в настоящее время завершается Минпромэнерго России и ОАО «Газпром».

Осуществление Программы обеспечит эффективную, надежную поставку российского природного газа отечественным потребителям, расположенным как в восточных регионах России, так и в зоне действующей ЕСГ, а также позволит осуществлять экспорт российского газа в страны АТР из Единой системы газоснабжения (без привязки к конкретным месторождениям) на основе долгосрочных межправительственных соглашений.

С учетом сложного компонентного состава месторождений газа на Востоке России, особое внимание в своем выступлении Василий Подюк уделил вопросам комплексного извлечения всех полезных компонентов из добываемых углеводородов на месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока и организации глубокой переработки сырья. С этой целью нужно создать инвестиционные условия, стимулирующие вложения в перерабатывающие производства, в том числе зарубежного капитала. Учитывая наличие в восточносибирских месторождениях газа уникально высоких концентраций гелия, было предложено разработать государственную программу производства и использования гелия в высоких технологиях.

Докладчик отметил, что предложения ОАО «Газпром» основываются на более чем 50-летнем опыте проектирования, строительства и эксплуатации Единой системы газоснабжения страны. Анализ ее работы подтвердил правильность принятых решений и целесообразность их применения с учетом реалий времени при построении Восточно-Сибирской и Дальневосточной системы как составной части ЕСГ страны в целом.

В своем выступлении Сергей Панкратов подчеркнул, что успешная реализация крупномасштабной восточной Программы может быть осуществлена только при условии поддержки со стороны государства.

Важными мерами государственной поддержки он назвал:

• лицензионную политику на базе разработанной Программы;
• законодательное обеспечение механизмов рыночного ценообразования на природный газ в регионе;
• реализацию принципа единого экспортного канала;
• заключение межгосударственных соглашений со странами — потенциальными потребителями российского газа;
• разработку государственной Программы производства и применения гелия в высоких технологиях.

Управление информации ОАО «Газпром»