Об итогах совещания о переходе на конкурсную основу при определении поставщиков и исполнителей услуг в группе «Газпром»

Справка

Конкурсная комиссия ОАО «Газпром» создана в июне 2003 года. Положение о Конкурсной комиссии ОАО «Газпром» утверждено в сентябре 2003 года.

«Положение о порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО „Газпром“ и его дочерних обществ преимущественно на конкурсной основе» (Положение) утверждено Советом директоров компании в июле 2004 года.

Положение разработано в целях:

• повышения эффективности размещения заказов;
• содействия развитию конкуренции;
• обеспечения объективности и беспристрастности при выборе поставщиков;
• достижения открытости процесса закупок.

В соответствии с Положением, организацию конкурсных процедур осуществляют Конкурсная комиссия ОАО «Газпром» (организует и координирует деятельность подразделений администрации и дочерних обществ «Газпрома» по конкурсному размещению заказов), Тендерный комитет ОАО «Газпром» или его дочерних обществ (исполнительный орган, создаваемый заказчиками торгов для их проведения).

Заказчик торгов представляет в Конкурсную комиссию заявку на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подготавливает технические требования и условия поставок товаров.

Конкурсная комиссия ОАО «Газпром» координирует деятельность Тендерных комитетов, принимает решения по вопросам конкурсной документации и процедуры ведения торгов, принимает решения о победителе или победителях торгов.

Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах конкурса, в том числе лица, подавшие конкурсные заявки или состоящие в штате организаций, подавших заявки.

Тендерный комитет организует приглашение претендентов к участию в конкурсе, подготавливает документацию о предварительном отборе, осуществляет оценку поступивших заявок на соответствие их требованиям, установленным в конкурсной документации, оформляет итоги проведения торгов.

Объявление о проведении торгов Тендерный комитет публикует в Информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные итоги» и размещает его на сайте ОАО «Газпром». Комитет обязан сохранять конфиденциальность информации Поставщиков, которая становится ему известной в связи с проведением торгов. Проведение переговоров между Тендерным комитетом и поставщиком относительно его заявки на участие в торгах не допускается.

Для определения победителя торгов Тендерный комитет оценивает и сопоставляет заявки на участие в торгах в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, кроме предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

Торги, в которых участвовал только один Поставщик, признаются несостоявшимися.

В случае, когда заказчик торгов не имеет возможности составить подробные технические спецификации и должен заблаговременно изучить предложения потенциальных поставщиков, проводятся двухэтапные торги.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного Поставщика без организации конкурса возможно только в следующих случаях:

• если товары, работы, услуги в силу технической сложности или специального характера могут быть приобретены только у конкретного Поставщика;
• при наличии срочной потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие чрезвычайных обстоятельств (аварии, катастрофы и иные непредвиденные обстоятельства).

В 2003 году только объем поставок материально-технических ресурсов составил 88,13 млрд руб., в том числе централизованные поставки через ООО «Газкомплектимпэкс» — 68,12 млрд рублей (77,3%).

Доля закупок на основе конкурсов будет расти: с 20% в 2004 году до 50% в 2005 году и в 2006 году достигнет 80% от всего объема поставок МТР.