Переговоры c Еврокомиссией на высоком уровне

Представители ОАО «Газпром» и компании «ВИНГАЗ» обсудили с вице-президентом Европейской комиссии Лойолой де Паласио препятствия для доступа на энергетический рынок Европы.

Представители ОАО «Газпром», крупнейшей в мире газодобывающей компании, и немецкой газотранспортной компании «ВИНГАЗ» встретились 30 марта в Страсбурге с вице-президентом Европейской комиссии Лойолой де Паласио. В ходе беседы на высоком уровне обсуждались требования к энергетической политике в будущем и надежности энергоснабжения в Европе. В предстоящие месяцы намечается продолжить этот конструктивный диалог.

В подробной беседе член правления ОАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газэкспорт» Александр Медведев и председатель совета директоров фирмы «ВИНГАЗ ГмБХ» Райнер Зеле ознакомили комиссара Евросоюза Л. де Паласио с основополагающими принципами, необходимыми для создания в Европе такой энергетической политики, которая более благоприятствовала бы инвестициям.

В состоявшейся беседе представители «Газпрома» и «ВИНГАЗа» приветствовали предпринимаемые Европейским союзом в последние годы усилия, направленные на либерализацию национальных рынков газа, создающие тем самым реальный единый европейский энергетический рынок.

Вместе с тем, А. Медведев и Р. Зеле выразили озабоченность тем, что данный процесс развивается в таком направлении, когда цель либерализации как таковая теряется из виду, а такие основополагающие устои рыночной экономики, как свобода предпринимательства и защита собственности, сходят на нет. К тому же данный процесс скрывает в себе опасность того, что доказанные временем преимущества газоснабжения — конкурентность, экологичность и надежность поставок — могут быть подорваны из-за чрезмерной бюрократизации.

Согласно прогнозу Международного энергетического агентства (IEA), для надежного снабжения Западной Европы природным газом в период до 2030 г. ввиду продолжающегося роста газопотребления во всей Европе лишь на сооружение новых объектов для транспортировки, хранения и распределения газа понадобится более 200 миллиардов долларов США. Согласно прогнозу, столько же нужно будет инвестировать в разработку новых месторождений и в строительство новых объектов для добычи газа. Участники встречи были едины во мнении, что сотрудничество с Россией, располагающей крупнейшими в мире доказанными запасами природного газа, играет чрезвычайно важную роль в обеспечении надежности энергоснабжения в Европе.

Акционер «ВИНГАЗа» «Газпром», подчеркнул свою ключевую роль основного поставщика газа на европейский рынок, поскольку 90 процентов запасов газа, необходимых этому рынку, расположены в России. Инвестировав за последние годы десятки миллиардов долларов, «Газпром» обеспечил надежность энергоснабжения Европы.

«Газпром» принимает свои инвестиционные решения на основании сравнительного анализа возможностей и рисков для всех возможных рынков. Рост цен на внутреннем российском рынке, где «Газпром» продает около 70 процентов добытого им газа, а также стремительное развитие рынков в Азии и США позволяют «Газпрому» еще больше повысить надежность поставок газа и сделать их более диверсифицированными.

Было отмечено, что идеи снизить цены на природный газ на границе ЕС, то есть за счет поставщиков, являются недальновидными. Это приведёт к увеличению рисков для производителей газа и создаст предпосылки для поиска альтернативных рынков. Для снижения цен есть иные возможности — сократить расходы на дистрибуцию и оптимизировать уровень налогов. В одной только Германии налоги сейчас составляют треть в цене, которую платит конечный потребитель газа.

А. Медведев и Р. Зеле единодушно подчеркнули необходимость внедрения и/или приведения в соответствие следующих правовых и политических принципов в регулировании:

• На европейском уровне необходимо создать надежные рамочные условия, которые благоприятствовали бы инвестиционным решениям, действовали бы длительное время и не вселяли бы неуверенность в участников рынка из-за постоянных изменений и дополнений. Именно во время нынешнего переходного процесса на европейском газовом рынке важно, чтобы те, кто принимает политические решения в Европе, требовали таких рамочных условий, которые бы способствовали притоку инвестиций в разработку новых месторождений, в инфраструктуру по транспортировке, хранению и распределению газа, ведущую из России на европейский рынок.
• Европейские и российские компании в прошлом направили огромные инвестиции в сооружение инфраструктуры газоснабжения; при этом субсидии и гарантии со стороны государства места не имели. Инвестиции «Газпрома» в инфраструктуру компании «ВИНГАЗ» основывались на уверенности в стабильных и предсказуемых условиях энергетической политики. Новые инициативы, касающиеся регулирования, должны гарантировать защиту собственности компаний, инвестировавших на основе доверия. Поэтому необходимы четкие правила для защиты права собственности на существующую газовую инфраструктуру.
• Постулат о том, что потребитель природного газа должен иметь возможность выбирать себе поставщика станет реальным только тогда, когда появятся достаточные газотранспортные мощности. Поэтому необходимы беспрепятственные условия для строительства трубопроводов в Европе, чтобы способствовать развитию конкуренции в торговле природным газом. Недопустимо, чтобы это право подрывалось из-за почти непреодолимых бюрократических преград в некоторых государствах.
• Государственные решения, ограничивающие инвестиции являются вмешательством в принципы независимого корпоративного управления и потому недопустимы. Свободная конкуренция и рыночная экономика устранят любые препятствия.

Комментируя итоги беседы с вице-президентом Еврокомиссии Л. де Паласио А.Медведев и Р. Зеле заявили:

«Инвестиции в газовую отрасль рассчитаны на долгосрочную перспективу, являются чрезвычайно капиталоёмкими и связаны с высокими предпринимательскими рисками. Тем немногим компаниям, которые могут производить инвестиции такого масштаба, готовы нести связанные с этим риски, нужны четкие, экономически обоснованные, стабильные на протяжении длительного времени рамочные условия в энергетической политике. Только таким образом будут созданы условия для привлечения необходимых новых крупных инвестиций и предпринимательских действий, нацеленных в будущее. Только благоприятная для инвестиций среда позволит газовым компаниям участвовать во всемирной конкурентной борьбе за инвестиционные средства для крупных проектов и привлечь инвесторов».

Комиссар Евросоюза Л. де Паласио выразила интерес к проблемам, поднятым представителями «Газпрома» и «ВИНГАЗа», и намерена проверить, могут ли изменения в сегодняшней законодательной деятельности способствовать конкуренции и повысить надежность энергоснабжения Европы. Предполагается, что эти вопросы станут темой будущих бесед между «Газпромом», «ВИНГАЗом» и Европейской комиссией.

Управление информации ОАО «Газпром»

Служба по связям с общественностью и СМИ «ВИНГАЗ ГмбХ»